迁西县人民政府办公室 关于进一步做好重大政策宣传解读工作通知

各乡镇人民政府、栗乡街道办事处，县直各相关单位：

为进一步做好县政府重大政策宣传解读工作，按照《河北省人民政府办公厅关于印发2020年重大政策宣传解读工作方案的通知》和《唐山市政务公开办公室关于进一步做好重大政策宣传解读工作的通知》要求，结合我县实际，现就全县重大政策宣传解读工作有关事宜通知如下：

一、切实提高重视程度。进一步做好县政府重大政策宣传解读工作，是推动政策落到实处、取得实效的基础，是提高政府信息公开质量的重要方面，对于推动政策红利加快转化为经济红利和群众便利、优化营商环境具有重要意义。政策解读工作已纳入市政府对我县政务公开考核重要内容，分值权重达到11分，各单位务必高度重视，做到重要政策全部解读，力求解读内容全面规范，形式灵活多样。县政府办公室将定期对各部门政策宣传解读工作进行检查。

二、明确责任主体。政策文件解读工作坚持“谁起草、谁解读”的原则。县政府重大政策文件的解读责任主体是起草部门。县政府规章，由起草部门会同县司法局做好宣传解读工作。以县政府或者县政府办公室名义制发的政策文件以及注明“经县政府同意”由部门印发的政策文件，由起草部门负责做好宣传解读工作;多部门联合制发的政策文件，由牵头部门负责组织做好宣传解释工作，其他联合发文部门配合。各部门主要负责同志是“第一解读人和责任人”，政策文件发布时，应同步组织开展解读，利用政府门户网站和新闻传播渠道，及时公布政府权威信息和解读文稿，让人民群众“看得见”、“听得懂”、“信得过”。

三、把握政策范围。符合下列情形之一的政策文件，应当进行解读：

（一）涉及面广、社会关注度高、与群众利益密切相关的地方政府规章；

（二）县政府及其部门制定的规范性文件；

（三）险市政府或县政府办公室名义印发的具有管理公共事务作用，涉及公民、法人或者其他组织权利义务、切身利益及重大公共利益、社会关注度高，需要广泛知晓的政策文件(其标题主要含“意见”、“措施”、“方案”、“办法”、“规则”、“细则”、“计划”、“规划”、“纲要”等字样的文件)。

（四）其他需要进行解读的政策文件。

四、规范解读内容。

（一）解读方案。由文件起草部门组织起草。解读方案主要包括解读材料提纲(目录)、解读形式、解读途径、解读时间等。解读方案比较简单的，可在解读材料文尾说明解读途径和时间。重要、复杂的政策文件，需要长篇解读的，文件起草部门应在解读方案中列出解读材料提纲;需要多篇解读材料的，应在解读方案中列出解读材料目录。

（二）解读材料。主要包括以下内容：

1、说明政策措施的背景、依据、目标、任务。

2、对主要内容，特别是涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益，需要社会公众知悉、执行、配合的条款，说明其具体做法、制定依据及合法性、合理性。

3、对文件中的关键词、专业术语，以及社会公众可能误解、疑问、质疑的内容进行诠释。

4、涉及审批事项的，根据文件内容说明办事受理单位和地址、联系方式、办事条件、资料、程序、时限以及其他注意事项。

5、涉及执法事项的，说明执行范围、执行程序、执行标准等。

6、属对原有政策进行修订的，说明修订的理由和新旧政策的衔接和差异;属贯彻执行上级政策的，说明政策措施与上级的异同、特点。

政策文件的解读材料，应当全面、详尽、准确，语言深入浅出、通俗易懂，确保群众听得懂、记得住、用得上，避免误解误读。

五、规范报送程序。严格落实同步组织、同步会签、同步部署“三同步”要求，起草重大政策文件的宣传解读方案、解读材料应与起草文稿同步进行。县政府各部门上报拟以县政府或县政府办公室名义制发的重大政策文件时，要将经主要负责同志审定的宣传解读方案、解读材料作为必需要件，一并报送市政府。无解读方案、解读材料的，县政府办公室不予收文、不予办理。起草部门认为不需要公开解读的，要列明合理理由，并经主要负责同志签字确认。需提请县政府常务会议审议的重要政策文件，解读方案也一并提请审议。解读方案一经审定，起草部门按照解读方案组织实施。其中，地方政府规章和行政规范性文件的解读材料，报请政府常务会议审议或公开发布前送县司法局进行合法性审查。

六、及时宣传发布。政策解读应纳入政府信息公开目录。重大政策文件审定通过后，起草部门将正式印发的文件提请在“迁西县人民政府网站”政务公开平台及有关政务新媒体公开发布，同时按照宣传解读方案开展宣传工作。解读材料原则上与政策文件同步公开发布，最迟不超过3个工作日。充分发挥政务公开平台和新闻媒体传播渠道的作用，更多运用图片、图表、音频、视频等展现方式，全领域、全媒介、全时段、全过程抓好重大政策信息解读发布，切实提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性。

县政府常务会议研究确定的重大政策措施出台后，政策文件起草部门应结合县委宣传部新闻宣传科组织新闻发布会进行解读。

附件:政策文件解读材料写法可以参照河北省人民政府官网—政务公开—政策解读。

迁西县人民政府办公室

2021年12月16日