关于印发《迁西县落实排水许可制度专项行动实施方案》的通知

〔2021〕— 8号

各乡镇人民政府，栗乡街道办事处，县政府有关部门：

《迁西县落实排水许可制度专项行动实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

迁西县人民政府办公室

2021年3月9日

迁西县落实排水许可制度专项行动实施方案

为全面落实城市排水许可，加强对县城区排水户的监管，减少污染物排放量，促进环境质量改善，根据《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住建部21号令）等文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平生态文明思想，以生态建设为引领，着力健全生态文明体制机制，进一步推进我县环境治理，解放思想，优化机制，创新举措，增强合力，在建成区推进排水许可工作，进一步规范排水行为，健全污水收集处理的长效机制，确保污水达标排放，为全面建成小康社会、加快推进新时代“画境迁西、经济强县、乐享之城”建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要提供有力保障。

二、工作任务

（一）加强摸底排查，限期整治到位。排查整治范围：对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企、事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申领污水排入管网许可证。为落实上级有关要求，我县成立工作专班，分批次、分区域对城区排水户进行全面排查，建立需办理排水许可证单位台账，并以公告、通知等形式告知排水户限期办理排水许可证，按台账销号，对逾期无故未办理排水许可的，相关部门进行立案处罚。（责任单位：县住房和城乡建设局、城管执法大队、唐山市生态环境局迁西县分局）

（二）优化审批程序，提高办事效率。完善“窗口受理、抄告部门、现场勘验、许可审批、批后监管”的排水许可工作程序，优化中间环节，对特殊情况需办理排水许可的，应简化所需材料，缩短办证时限，有效提升审批效率。（责任单位：县行政审批局、住房和城乡建设局）

（三）加强部门联动，实现长效监管。县住房和城乡建设局、行政审批局、城管大队与生态环境、规划等部门间应建立长效联动机制，建立工作台账，落实监督机制，对排水行为进行监督检查。县市场监管局负责对小餐饮内部污水乱排现象进行管理和整治，对排水许可证办理进行督导；县自然资源和规划局负责对新建排水项目进行审核；唐山市生态环境局迁西县分局对纳入排污企业名录的，负责督导办理排水许可；县卫生健康局负责督导医疗机构办理排水许可。县行政审批局负责优化审批程序并办理排水许可证，将排水许可证办理台账通报有关单位；迁西经管委负责结合属地乡镇，督导经开区内相关企业的排水许可证办理。相关部门要加强批后监管和日常管理，采取部门联动、网格化管理机制。对违规排水行为及时依法查处；对不符合发证条件的，应纳入备案管理和监管体系，有效遏制私接乱排现象，实现排水许可全覆盖。（责任单位：县住房和城乡建设局、行政审批局、自然资源和规划局、唐山市生态环境局迁西县分局、城管执法大队、卫生健康局、经济开发区管委会。）

（四）强化舆论宣传，做到依法排水。加强依法排水宣传，提高排水户依法排水意识。通过广播电视、报刊、展板、宣传标语、自媒体等多渠道、多形式广泛宣传，积极营造依法排水的良好氛围。（责任单位：县住房和城乡建设局、行政审批局、融媒体中心）

三、工作步骤

（一）工作部署阶段（2021年3月5日前）。3月5日前，县行政审批局建立完善排水许可证发放机制，同时各责任单位和部门制定具体实施计划，将工作责任分解，成立专门工作组，做好办证相关准备工作。

（二）工作实施阶段（2021年3月6日—3月31日）。县城管执法大队负责安排专人分批次、分区域对城区排水户进行全面摸底排查，做到应办尽办，不留死角，建立台账，下发排水证和整改通知。县行政审批局负责优化排水许可审批流程和中间环节，做好排水许可审批相关准备工作，安排专人负责办理排水许可审批，对出现的特殊状况根据实际研究替代方案，简化所需材料，缩短办证时限，提升审批效率，按时限完成排水许可证办理。县住房和城乡建设局、县行政审批局结合县融媒体中心通过多种渠道、多种形式进行广泛宣传。

（三）总结评估阶段（2021年4月1日—5月31日）。对办理排水许可证工作进行总结，对照台账进行回头看，完善相关制度和流程，加强日常监管，实现排水许可长效管理，按时上报省市相关材料。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立工作专班，分管副县长为组长，相关部门主要负责同志为副组长，各责任单位相关责任人为成员，统筹推进摸排与整治工作，明确责任分工，积极与省市主管部门对接，建立台账，完善资料，确保整治任务落实到位。

（二）强化责任落实。各责任单位按照“五个一”工作机制，深入现场了解实际情况，编排时间表、任务图，严格按时间节点完成目标任务。及时分析存在问题，研究解决办法，遇有重大问题及时报上级汇报。

（三）强化督导检查。全面落实联合督导检查机制，各成员单位按照责任分工，采取切实有效措施，加大督导检查力度，通过明察暗访、蹲点督查，有效遏制乱排乱放现象发生。

附件：迁西县落实排水许可制度工作专班

附件：

迁西县落实排水许可制度工作专班

组长：郑宏锋县政府副县长

副组长：王立军县住房和城乡建设局局长

王冬梅县行政审批局局长

成员：马立军县住房和城乡建设局副局长

李小飞县城管执法大队大队长

樊海燕经济开发区管理委员会招商投资局局长

高晓华县卫健局副局长

郭忠华县行政审批局副局长

刘彦英县自然资源和规划局副局长

张雅宾唐山市生态环境局迁西县分局监控中心主任

赵海洋县住房和城乡建设局市政管理站站长

马前程县住房和城乡建设局污水办负责人

王军县城管执法大队中队长

谢福山县城管执法大队中队长

杨柏友县城管执法大队中队长

赵健县城管执法大队中队长

孙立宝县城管执法大队中队长

韩建平县城管执法大队中队长

周栋县城管执法大队中队长

主要职责：负责对城区排水户进行全面摸底排查、建立工作台账，并以公告、通知等形式告知排水户限期办理排水许可证；优化审批程序，将排水许可证办理台账通报有关单位，形成长效监管机制；宣传《城镇排水与污水处理条例》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等保护水环境的法律法规。

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