迁西县人民政府办公室印发《在全县政府系统开展“守纪律转作风提效能”专项整治活动的实施方案》的通知

迁政办字〔2019〕48号

各乡镇人民政府，栗乡街道办事处，县政府各部门：

《在全县政府系统开展“守纪律转作风提效能”专项整治活动的实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真遵照执行。

迁西县人民政府办公室

2019年6月5日　　　　

在全县政府系统开展“守纪律转作风提效能”专项整治活动的实施方案

为进一步严肃工作纪律，转变工作作风，切实提高为民服务水平和行政效能，加快推动县域经济社会高质量发展，结合省市、县委有关文件要求，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及省委九届八次全会、市委十届六次全会、县委十三届五次全会、县纪委十三届四次全会精神为指导，以强化政府部门作风纪律建设为切入点，着力解决全县政府系统部分干部职工思想不纯、守纪不严、工作不实、效能不高等问题，努力提升政府工作效能。

二、目标任务

通过开展“守纪律转作风提效能”为主题的专项整治活动，进一步增强政府系统各级干部职工干好本职工作、促进迁西发展的责任感和使命感，在全县政府系统形成想干事、会干事、真干事、能干成事的良好风气，努力实现思想大解放、作风大转变、工作大突破、发展大提速，为迁西打好“三张优势牌”、实现“六大新突破”提供坚强有力保障。

三、整治重点

此次专项整治活动重点整治干部职工思想不纯、守纪不严、工作不实、效能不高等问题，把发现问题、整改问题、整章建制贯穿活动始终。

（一）思想不纯问题。有的干部做公务员就是为了有份稳定工资，只把工作当职业，没有把工作当事业，干几年不提拔就牢骚满腹，比别人进步慢一点就怨天尤人，总认为组织对不起自己；有的干部政治立场不稳，在大是大非的问题上，态度暧昧、左右摇摆，有组织无纪律，公共场合大放厥词，口无遮拦；有的干部政治敏感性不强，听风就是雨，听谣信谣、制谣传谣，把自己等同于一般群众；有的干部动机不纯，不谋事只谋人，见风使舵、当墙头草，搞团团伙伙、拉拉扯扯；有的干部认为自己年龄大，有了船到码头车到站的想法，抓工作的热情减退、激情减弱。

（二）守纪不严问题。有的干部纪律观念淡薄、自由散漫，上班想来就来，想走就走，以不会为理由不干工作，甚至长期不在岗，变相吃空饷；有的不按规定请销假、值班期间脱岗漏岗、通讯不畅，不是领导的电话从来不接，领导的电话也是想接就接、不想接就不接；有的干部八项规定落实不严，在公务接待、公务用车、土特产品等方面常打擦边球，对县政府尚未议定和公开的事项到处传播甚至红头文件外流；有的执法部门干部不给好处不办事，给了好处乱办事，群众反映强烈；有的干部工作期间上网聊天、购物、玩游戏、看电影，做与工作无关的事情并习以为常。

（三）工作不实问题。有的干部工作中热衷于空喊虚抓、摆架子、做样子糊弄领导，有前劲没后劲，三分钟热度；有的干部不学业务，习惯做甩手掌柜，开会时分管副职不跟着说不清楚，汇报时业务科长不陪着道不明白；有的干部对工作不上心，领导已经部署了很长时间、签批了好多次，就是引不起重视，落不到实处，还编造理由、推三阻四，看不到结果；有的干部搞上有政策、下有对策、有措施无落实、有目标无考核、有布置无检查、有始无终。

（四）效能不高问题。有的干部对领导交办工作重视程度不够，敏感性不强，满足于已经布置已经安排，不协调不调度，不解决掣肘问题，工作推进迟缓；有的干部对县政府部署的重点工作不亲力亲为，喜欢在公文流转上做文字游戏，搞层层交办，层层转交，让工作在落实声中落空；有的干部习惯按老套路办事，平平稳稳做官，缺乏危机意识，不能踏石留印，抓铁有痕；有的单位对本应部门决策的事情三番五次打请示写报告，唯恐担一点责任，致使县政府年度请示报告数量有增无减；有的干部对群众反映的突出问题“绕道走”，能推则推，能拖就拖，怕得罪人，缩手缩脚、患得患失。

四、方法步骤

此次专项整治活动从6月份开始，至12月底结束。活动分为动员学习、问题查摆、整改提高、总结验收四个阶段。

（一）动员学习阶段（2019年6月6日—6月15日）。成立专门机构和具体工作组织，制定活动实施方案，对整治活动进行全面安排部署，提高政府系统干部职工对开展整治活动重要性、必要性的认识，以高度的自觉性和责任感投入到活动中。县政府各部门、各乡镇人民政府、栗乡街道办事处召开动员大会，行政主要负责同志要亲自动员、层层组织，安排专人负责此项工作。围绕建设“六型政府”开展好大讨论活动，在全县政府系统迅速掀起作风纪律专项整治活动的高潮。深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大、十九届二中、三中全会及省委九届八次全会、市委十届六次全会、县委十三届五次全会精神，把各级干部思想统一到中央和省市重大决策部署上来，统一到县委关于2019年工作的安排部署上来。动员学习情况上报县政府专项整治活动领导小组办公室。

（二）问题查摆阶段（2019年6月16日—7月10日）。专项整治活动办公室利用一周时间在全县政府系统和各乡镇、栗乡街道开展问卷调查，广泛征求各级各界人士对政府机关作风建设工作的意见建议，找准影响作风转变和效能提高的主要症结，分析产生问题的根本原因，对症施策，形成专门的调研报告。政府各部门、各乡镇、栗乡街道通过公开举报电话、发放调查问卷、走访管理服务对象、召开座谈会等方式，开门纳谏，广泛征求意见，力争把存在的作风问题找全找准。每名工作人员都要严格对照整治活动的重点，认真查找自身作风纪律方面存在的突出问题，通过召开民主生活会，积极开展批评和自我批评。开展大承诺活动，活动办组织政府系统各级干部职工围绕“六型政府”建设，结合自身工作职责和岗位特点在县电视台、《今日栗乡》、机关全体会议上进行公开承诺。对查摆出来的问题，进行认真梳理，形成单位和个人自查自纠书面材料。单位及单位行政主要负责人的自查材料上报县专项整治活动领导小组办公室。

（三）整改提高阶段（2019年7月11日—11月30日）。各活动单位根据第二阶段多种方式查摆出的作风和效能建设问题，按照“存在什么问题、什么原因形成、怎么去整改、什么时候见效”列出整改台帐清单，明确整改目标、整改措施、完成时限和责任领导、责任人。坚持分层整改，属于领导班子问题的，由班子成员负责，夯实责任，尽快整改；属于干部职工个人问题的，要进行帮扶教育，采取有效措施，及时督促整改；对网络舆情、市民公共服务热线、管理服务对象和群众反映强烈的问题，要明确期限，限时整改；对制度层面的问题，及时整章建制，完善机关考勤、财务管理、值班应急、文件运转等各项制度。开展大评议活动，活动办会同相关部门，组织社会各界人士分组开展政府机关作风建设满意度测评，依据测评结果形成专门测评报告呈县领导。整改提高阶段，县专项整治活动办公室将组织专项检查，对照清单对各单位整治活动开展情况进行督导和明察暗访，对查摆出来的问题改而复发出现反弹的，县专项整治活动办公室会同组织、纪检等有关部门严肃追究有关人员的责任。

（四）总结验收阶段（2019年12月1日-12月底）。总结整治活动中好的做法和经验，把整治活动的成果转化为加强作风纪律和效能建设的长效机制。各单位整治活动总结报县专项整治活动领导小组办公室。

五、相关要求

（一）加强组织领导。县政府成立由县长任组长、各位副县长任副组长，各乡镇、栗乡街道办事处、县政府各部门行政主要负责人为成员的专项整治活动领导小组，领导小组办公室设在政府办，办公室主任由政府办主任兼任，办公室下设综合协调（秘书科）、信息宣传（信息调研科）、督导检查（督查室）三个工作组，分别负责活动具体安排、资料收集汇总，对外宣传、编发简报、问卷调研，督导检查等各项工作，人员分别由政府办相关科室抽调。各活动单位也要成立相应的组织，行政主要负责人是作风纪律整治活动的第一责任人，要以上率下，抓好本单位的整治活动。

（二）加强宣传报道。各地各单位要在显要位置悬挂宣传条幅、张贴宣传标语、制作宣传展板，浓厚活动开展氛围，扩大活动影响力；县“两台”、今日栗乡等媒体要加强对此次纪律作风整治活动的宣传报道，开设专栏、专题访谈，报道活动开展情况；信息宣传组要及时发现掌握专项整治活动中好的经验做法和工作成果，刊发政府快报。

（三）强化督导检查。县政府专项整治活动领导小组将对各单位活动开展情况进行督促检查，对干部职工反映集中的突出问题和问题比较集中的单位，领导小组办公室将开展专项督查。对在整治活动中发现的问题做到发现一起，通报一起，对涉及的人员进行严厉批评教育，严重违纪违法的移交有关部门调查处理。对县政府重大决策部署及县领导交办事项推进落实情况进行跟踪督办，每月向县作风纪律整治活动领导小组反馈进展情况。