关于2016年十项惠民实事工程进展情况的通报

迁政发〔2016〕14号

各乡镇人民政府，栗乡街道办事处，县政府各部门：

2016年，县政府共安排部署惠民实事工程10项，对此各承办单位高度重视，精心制定工作计划，严格落实主体责任，强力推进工程进度，确保了10项惠民实事均取得积极进展，但也存在着进展不平衡的问题。现将各项惠民实事进展情况予以通报，请各承办单位及相关协办单位，一定要牢固树立一盘棋思想，切实增强紧迫感、责任感，采取有力措施，加强工作合力，全力推进各项惠民实事工程进度，切实把好事办好、实事办实，确保年底前向全县人民交一份满意的答卷。

一、惠民实事工程进展情况

1．城区供气、供热、供水能力保障提升工程。供气能力保障提升方面，中心门站至主城区4.8公里管道铺设工程已完成项目核准、项目施工规划许可，正在办理土地、规划工程许可及工程开工许可手续；除白龙山西侧因涉阻问题未能进场清点外，其余土地及地上附着物清点工作已完成，物价部门已出具评估结果，现正积极协调解决存在问题，与企业进行洽谈补偿事宜，计划7月底进场施工；城区供气管道项目已完成招投标，并启动工程施工及地树征占工作。供热能力保障提升方面，工业余废热集中供热项目二期工程已编制可研报告，正在推进北岸中继泵站土地征占和手续办理；跨滦河管线工程待汛期结束滦河停止放水后开工。供水能力保障提升方面，新水源地及新自来水厂项目，完成赵庄子、北观、西庄、新庄子、南观等村新水源地勘察7.529亩临时占地征收工作；组织河北水勘院在西庄、北观、新庄子等区域完成2眼观测孔、4眼取芯孔、7眼勘探孔的开凿工作，基本查明了城南地下水的储量，正在推进新水源地至自来水厂供水管线工程；新水厂及新水源地建设问题，正在与天津自来水集团、华电水务、北控水务等央企和国企进行竞争性谈判。

2. 基层医疗机构服务能力及文体设施提升工程。基层医疗机构服务能力提升方面，按照唐山市财政局《关于下达农村卫生基础设施建设设备装备补助资金的通知》（唐财社〔2009〕132号）精神，以每个中心卫生院20万元、一般卫生院8万元的标准拨付我县乡镇卫生院医疗设备装备资金212万元；按照唐山市财政局《关于下达2009年基层医疗卫生机构设备购置补助资金的通知》（唐财社〔2009〕66号）精神，拨付我县村卫生室设备购置补助资金201.5万元。根据我县各采购单位上报的设备需求情况，依据“填平补齐，适用够用”的原则，拟为乡镇卫生院配置医疗设备30个品种176台（件）、村卫生室配置医疗设备1608台（件），并聘请市级专家对医疗设备招标采购的具体参数进行了认证审核。该项目正在进行招投标。基层文体设施提升方面，投资45万元为兴城镇照燕州、太平寨镇冯庄、洒河桥镇列马峪3个村打造了广场、配备了体育器材，新立庄、长山沟、兰城沟3个村的广场建设正在组织招标工作；为35个重点村更新、补充健身器材计划9月底配备到位。

3. 基层教育信息化网络系统提升工程。该工程已完成方案制定、专家论证、政府立项和教育城域网招投标手续的跑办，招投标公告已在“中国政府采购网”、“河北省政府采购网”、“迁西县公共资源交易网”等3家媒体予以发布，7月中旬开标，确定中标单位后将抓紧推进工程进度。

4. 农村危房改造及农户住房保险服务工程。农村危房改造方面，市达我县农村危房改造任务500户，其中2015年追加农房抗震改造任务150户，2016年市达农村危房改造任务350户。目前全县已累计完工280余户。农户住房保险服务方面，共投入70万元，为全县88896户农户统一办理了住房保险；14户农户住房因遭遇自然灾害获得了住房补偿金6.96万元，尚有10户正在理赔中。

5. 科技惠民及支农惠农服务工程。科技惠民方面，在滦阳镇、汉儿庄乡等地组织开展“板栗矮化控冠修剪”技术讲座21场，培训栗农1700余人次；开展了全县食用栽培菌技术讲座，培训技术骨干36人。邀请绵阳保兴羊肚菌科学研究院和四川保兴专家丁志敏教授等，在板栗研究发展中心开展了羊肚菌高产栽培新技术和黑皮鸡枞菌栽培新技术培训，培训菌农150余人次，发放技术资料300余份。聘请板栗专家安立春在新集镇代各庄村进行板栗夏剪技术、板栗疏花疏果丰产技术及拉枝刻芽技术等板栗密植丰产技术培训，培训栗农100余人次，发放资料300余份。支农惠农服务方面，已发放农机购置补贴41.76万元、农业生产救灾资金20万元；大力推广新型节能、环保炉具，发放2015年清洁燃烧炉具及沼气池建设资金302.63万元，发放2011年、2012年政府债务沼气池、太阳能路灯、炊事采暖炉具资金35.02万元；举办食用菌、中药材等农业科技培训班21期，培训5000多人次，发布农业信息223条。

6. 社会治安防范体系完善提升工程。“天网一期工程”修复升级改造方面，3月上旬完成了2套电子警察、4套智能卡口的维修改造工作，2套电子警察投入运行以来，已查处闯红灯、不按规定行驶等违法行为3232起，有力维护了2个交通岗的通行秩序；剩余工程设备修复及工程维护保养招标报名于6月15日开始， 7月6日开标，预计8月下旬能够修复改造完毕投入运行。警银岗亭建设方面，拟选择在城区6个治安情况复杂、人流较多的地点进行“警银亭”建设，县规划部门于5月上旬完成了6个点位的规划审查工作，目前工程投资建设方正在完善“警银亭”设计方案并与县内银行商谈租赁银亭事宜，待两项工作完毕后，即可开工建设。社会治安保险方面，县财政已安排财政专项资金50万元，群众自缴保费20余万元，为全县农村家庭户按每户5元缴纳治安保险，实现了治安保险对刑释解教人员、社区矫正人员、城镇低保人员、严重精神障碍患者、“六无”创建优胜村农户的“五个全覆盖”。

7. 美丽乡村建设及乡村旅游服务技能提升工程。美丽乡村建设方面，安排专项资金260万元，通过政府公开招标，确定燕山大学经济管理学院旅游发展研究中心、河北华艺建筑设计有限公司等8家规划设计单位，为34个省级重点村编制了美丽乡村建设规划；34个省级重点村围绕12个专项行动，累计投资1.03亿元，硬化村庄道路17万多平米，安装路灯249盏，改造厕所482座，清理杂物8.7万立方，清理残垣断壁295处，拆除违章建筑2000多平方米，村庄绿化6.5万平米，整治临街建筑立面7.5万平米，绘制文化墙1500平方米；将旧城、兴城、新庄子、东莲花院等4个乡镇作为市级重点片区，按照“基础设施齐全、自然环境优美、休闲项目丰富、带动农业发展”的要求，以生态建设为主导，以乡村旅游为载体，以12个专项行动为重点，建设2—3个休闲农业和乡村旅游示范点，培育2个以上省级“最美休闲乡村”和“最美田园”，目前已投资1900多万元，打造出巴家峪、马家沟等一批示范村；依托县内独特的滦河文化、抗战文化、国学文化、板栗文化、长城文化，将文化与生态、旅游、市场紧密融合，深入挖掘各村的文化特色，将东莲花院乡马家沟以国学文化为特色打造成国学小镇，汉儿庄乡杨家峪、尖山峪以板栗文化为特色打造成板栗小镇，太阳峪以满族文化为特色打造成满族风情小镇。乡村旅游服务技能提升方面，组织三屯营镇分管副职、重点乡村旅游特色村、点负责人20余人，赴北京山里寒舍、农业嘉年华等地实地学习乡村旅游资源开发与管理；组织乡镇旅游分管副职、重点乡村旅游特色村、点负责人及乡村旅游经营户300余人，参加2016年度乡村旅游职工技能素质提升培训会议，国家级乡村旅游讲师讲授了乡村旅游资源开发与主题打造以及旅游市场营销等业务知识。

8. 中小水库除险加固工程。我县共有高古庄等22座小型水库列入国家新增小型病险水库除险加固工程计划，总投资4792.26万元。截至目前，19座水库已进场施工，已完成土石方15.5万立方米，混凝土0.4万立方米，完成投资3862万元；鸽子庵水库、刘峪水库、西河南寨水库因放水、进场道路等问题制约，暂时未能进场施工。

9. 企业职工基本养老金预发及困难职工救助帮扶工程。企业职工基本养老金预发方面，自2016年1月开始，我县已实行企业新退休人员养老金预发制度，企业退休人员养老金先按照上一年度标准即退即发，待全省平均工资标准出台后，再按准确标准予以补发。困难职工救助帮扶方面，印发了《迁西县总工会关于做好困难职工摸底普查工作的通知》，6月份起对原有和新增的困难职工进行逐一入户走访，根据职工实际提供就业信息、技能培训、生活救助、子女上学等方面的精准帮扶；持续推进职工大病医疗互助，为208名参加活动的患病职工发放救助补助款75.1万元，同时，启动了第七期职工重大疾病医疗互助活动，200家单位的24140名职工积极参加；深入开展帮扶救助，两节期间，筹资33.3万元，对468名省、市、县困难劳模、特困职工（困难农民工）进行了走访慰问，为40名患有重大疾病的困难职工发放临时性救助金12.1万元。

10. 乡村路桥改造提升工程。老三抚线大修工程，建设里程27.6公里，总投资1382万元，目前东荒峪段即将开工建设；东瓦上线总府至金龙口段改建工程，建设里程6.96公里，总投资1122万元，目前路基工程基本完工，高峪桥完工，总府桥完成桥梁下部工程；8座农村危桥改造工程，米峪口桥（2015年续建项目）即将完工，偏崖子桥、李家口桥、道马寨桥、芹菜峪桥等4座桥梁已开工建设，西莲花院桥、吉里峪桥、下庞店桥等3座桥梁已完成工程招投标，准备进场施工。

二、存在问题

一是个别惠民实事工程因前期基础工作不到位，导致尚未能进场施工，严重影响了工程进度，包括西河南寨等3座水库除险加固工程和天然气中心门站至主城区4.8公里管道铺设工程。

二是个别惠民实事工程因资金到位相对滞后，影响了工程进度和施工单位积极性，包括供水能力保障提升和天网一期修复升级改造等工程。

三、下步工作要求

惠民实事工程是县政府向全县人民作出的庄严承诺，也是县政府密切联系群众的重要举措，各承办单位一定要进一步提高思想认识，站在讲政治、顾大局的高度，对所承担的惠民实事工程进一步细化工作方案，强化工作举措，确保年内完成工作任务。特别是由于特殊原因，尚未能进场施工的惠民实事工程，相关承办单位要会同相关乡镇千方百计地破解进场难题，全力予以推进。县财政部门要对惠民实事工程资金方面优先予以保障，确保工程能够顺利实施。

 

 

迁西县人民政府

2016年7月15日