关于印发迁西县2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知

迁政办函〔2015〕20号

各乡镇人民政府，栗乡街道办事处，县政府各部门：

    《迁西县2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织，抓好贯彻落实。

 

 

                              迁西县人民政府办公室

                                 2015年5月7日

 

 

 

 

迁西县2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案

 

为加强对土地利用、矿产资源勘查开采行为的全面监管，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，提高土地资源和矿产资源利用效率，切实做好我县土地矿产卫片执法监督检查工作，根据《国土资源部关于开展2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2015〕2号）和《唐山市2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》（唐政办函〔2015〕57号）的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、  主要任务

以国土资源部下发的2014年度土地矿产卫片执法监督检查监测成果为基础，组织核查全县疑似违法图斑，依法依规严肃查处各类违法行为，确保顺利通过国土资源部、省市政府的检查验收。同时，进一步加强执法监管，不断健全完善长效机制，全面实现国土资源的有效保护和合理开发。

二、  监督检查对象

2014年度土地卫片执法监督检查的对象是:2014年度土地变更调查遥感监测变化图斑中的新增建设用地。包括：新增建设用地中的违法用地图斑、填报为已拆除而未拆除的图斑、应变更拒不变更图斑和上报合法但套合有差异图斑及其他发生在2014年度的违法用地。

2014年矿产卫片执法监督检查的对象是：国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。

三、工作步骤

2014年度土地矿产卫片执法监督检查工作分为以下三个阶段进行：

（一）实地核查阶段（5月9日—5月11日）

各乡镇政府配合县国土部门对本辖区内2014年度国土资源部下发的土地矿产疑似违法图斑进行实地核查，逐一准确确定图斑位置，对有合法审批手续的土地矿产卫片图斑，督促相关单位及时提供审批手续复印件。同时，对本辖区内卫片未监测到的违法行为进行拉网式排查，将排查情况上报县卫片执法监督检查工作领导小组办公室。

（二）整改阶段（5月12日—5月17日）

县国土部门负责根据外业核实结果，准确掌握图斑情况，确定图斑属性，严格按照政策规定进行归类统计，按照时间要求完成填报。对经查确属违法用地的，县国土资源部门要严格按照“既查处事，又查处人”的原则，严肃查处到位，确保5月17日前全部拆除复耕到位；其中符合土地利用总体规划的，要停产、清场、查封、没收到位。对依法申请法院强制执行的，法院要及时受理，涉及罚款的必须全部足额收缴到位；对应给予党政纪处分的，县监察部门要严格落实到位；对涉嫌犯罪的，县公安局要追究刑事责任。对经查确属矿产违法的，相关乡镇政府要严格按照“三不留、一毁闭”的要求，于5月17日前整改到位。对证照不全开采的，县供电公司要立即切断电源；公安局要立即收回火工品，依法控制当事人；县国土资源局依法没收非法开采出的矿产品和违法所得。对超层越界开采的，县国土资源局要准确核定超层越界采出的矿产品数量，并以高限处罚，责令矿山企业在超层越界部位打上永久封堵墙，加贴封条；涉嫌犯罪的，公安部门依法追究刑事责任。对以采代探违法开采的，县国土资源局依法核定违法采出的矿产品数量，按照无证采矿的有关规定进行查处，吊销勘查许可证，依法没收非法开采出的矿产品和违法所得。

（三）总结验收阶段（5月18日—5月20日）

县卫片执法监督检查工作领导小组将协调相关部门组成专项督导组，负责对各乡镇的整改情况全程进行检查验收，验收结果在全县通报。对未能完成工作任务的单位，严格按照相关规定追究主要领导人员的责任。

四、保障措施

    （一）高度重视，成立组织。为加强土地矿产卫片执法监督检查工作的组织领导，县政府成立土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组，县委副书记、县长贾京磊同志任组长，县委常委、常委副县长姬保新、县委常委、副县长张怀良同志任副组长，县政府办公室分管主任、国土、监察、法院、检察院、财政、公安、发改等单位分管负责同志和各乡镇乡镇长为成员，负责统一调度土地矿产卫片执法监督检查工作。领导小组办公室设在县国土资源局，负责日常工作的组织协调。各乡镇政府也要建立相应的机构，落实人员和责任，推动此项工作顺利开展。

（二）严格考核，落实责任。坚持“属地管理、分级负责”的原则，落实责任追究制度。各乡镇政府负责本辖区土地矿产违法违规案件的整改查处工作，按时保质完成整改目标任务，确保本辖区内不再发生新的违法违规用地、采矿问题。县卫片执法监督检查领导小组将定期对各单位的工作进度进行督导，对工作落实不到位或违反土地管理规定的，严格按照中纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部2008年联合下发的《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号）和2011年县委组织部、县纪委、县国土等部门联合下发的《关于非法采矿监管责任追究有关问题的通知》的文件要求，依法依规严肃问责。

（三）广泛宣传，营造氛围。坚持把宣传发动工作贯穿于行动全过程，充分发挥舆论导向作用，县电视台、电台、《今日栗乡》要开辟专栏，广泛宣传相关政策和工作开展情况，营造浓厚的舆论氛围。