关于印发迁西县治理货运车辆超限超载攻坚行动实施方案的通知

迁政办函〔2015〕18号

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《迁西县治理货运车辆超限超载攻坚行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

迁西县人民政府办公室

2015年5月4日　　　　

 

 

 

 

迁西县治理货运车辆超限超载攻坚行动

实施方案

 

为深入扎实开展治理货运车辆超限超载工作，从严打击非法运输行为，保障公路交通运输和人民群众生命财产的安全，根据有关法律、法规和唐山市治理货运车辆超限超载攻坚行动动员会议精神，结合我县实际，制定如下治理货运车辆超限超载攻坚行动实施方案。

一、工作思路

2015年治超工作的总体思路是：政府主导、部门联动，统一标准、从严执法，疏堵结合、铁腕治超，突出重点区域、重点线路、重点环节，采取有力措施，打赢治超工作攻坚战，为营造畅通安全的道路交通环境、促进我县经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标

按市政府要求，到今年年底实现“四个基本消除”，即实现非法改装货运车辆上路行驶基本消除、货运源头非法装载基本消除、货运车辆严重超限超载基本消除、公路执法“三乱”现象基本消除。

三、重点行动

（一）源头装载专项治理行动。组织交运、公安、国土、工商、质监等部门，对货运源头企业重新进行公示，逐企业进行巡回检查，逐车验证进出场车辆装载情况，并重点检查有无向货运车辆提供虚假磅单及出厂后二次拼装行为。对有违规装载行为的，由县交运局依据《河北省治理货运车辆超限超载规定》进行处罚。对县内采石（沙）场、砂石料场、货物分装场、中转站等，集中开展执法检查，对非法生产经营单位发现一处查处一处，特别是对无证照生产经营的要坚决予以取缔。各乡镇要对已取缔的小采石场、小采沙场等进行严看死守，防止死灰复燃。县交运局要指导钢铁企业、货运车队落实岗位责任制，督导货运源头企业健全车辆管理制度，把住装载关、出厂关、入厂关。

（二）车辆改装专项治理行动。由县公安交警部门牵头，县交运局配合，对上路行驶的“马槽车”、“大排车”等严重改装车辆，一律查扣到固定治超检测站，依据相关法律法规予以处罚并恢复原状。进一步强化源头管控，县交运、工信、公安、工商、质监等部门密切配合，依法严厉打击非法改装、拼装及非法买卖改装、拼装汽车行为；县公安交警部门、交运货运管理部门要严把车辆准入关和发证关，对不符合国家标准的车辆不予登记和发放牌照、不发放营运手续；车管所和货运管理部门对全县所有货运车辆全部核查一遍，消除套牌、倒卖车牌、转让运营证等现象。

（三）路查路检综合执法专项行动。整合县公安、交运等执法队伍，依托固定治超检测站，全天候、全覆盖开展联合执法、综合监管，重点打击短途超载、夜间偷运等行为。进一步加大路查路检力度和频次，对发现的疑似“双超”车辆，由公安交警负责拦截，交运路政部门配合公安交警引导至固定治超检测站。对经检测认定的严重超限超载车辆，严格执行《唐山市人民政府关于严厉打击货运车辆超限超载的通告》（唐政通字〔2015〕6号）规定，公安交警部门要第一时间对驾驶员开具强制措施通知书，对违法驾驶员予以记分处罚，符合降级规定的予以降级，并责成车主自行卸载到位；交运部门对车辆所有人超限运输行为按照《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》，具备从重处罚条件的，依法予以从重处罚。

（四）货车绕行避检专项治理行动。加大对县城主城区和地方道路的巡查治理力度。对“双超”车辆绕行固定治超检测站、穿行县城主城区现象，公安交警部门要加大整治力度，严惩重罚违规车辆，交运、城管等部门要积极配合。对“双超”车辆行驶较频繁的境内省道，报请市政府同意后采取设立交警、运管、路政联合检查点方式，组织集中巡查管控。对“双超”车辆绕行的县、乡、村级公路，由相应公路管养单位通过增设“三限”设施和警示标志，加强管控。

（五）治超执法环境专项治理行动。由县公安局牵头，成立专案组，强化对固定治超检测站的治安、交通秩序维护，重点打击有组织的“车托”、“黑车队”，严厉打击暴力抗法、集体闯关、集结车辆恶意阻断交通、组织闲杂人员干扰执法及谩骂、侮辱、欧打治超人员、跟踪尾随执法人员等违法行为，营造良好的治超环境。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2015年4月30日前）

制定治理货运车辆超限超载攻坚行动实施方案，召开专门工作会议，对全县治超攻坚行动各项任务进行安排部署。县治超工作领导小组各成员单位，要层层发动，分解任务，细化措施，落实责任。

（二）集中攻坚阶段（2015年5月1日至6月30日）

确定5、6两个月为集中治超攻坚月。在县治超工作领导小组的统一领导下，集中开展五个方面的重点行动，严厉打击货运车辆超限超载违法行为。

（三）巩固提高阶段（2015年7月1日至年底）

在集中治超攻坚月打出声威、非法超限超载货运行为得到有力遏制的基础上，集中力量解决发现的突出问题、难点问题，巩固治理成果，遏制“双超”反弹。进一步健全长效机制，将治超工作不断引向深入，始终保持对超限超载违法行为的高压态势，确保道路运输长治久安。

五、保障措施

（一）强化组织领导。根据工作需要，对治超工作责任分工作进一步调整和明确，县委副书记、县长贾京磊任县治超工作领导小组组长，对治超工作负总责；县委常委、常务副县长姬保新，副县长周定奎（主持治超全面工作），县公安局政委张明军任副组长。由县公安局牵头，组建路面治超大队（人员构成：县公安交警大队8人、治安大队8人，交运局16人），大队长由张卫星同志兼任，副大队长由尹立东、刘金和、马玉秋同志兼任；路面治超大队在集中治超攻坚月期间，开展不间断执法行动；攻坚月后，每周组织不少于2天的治超执法行动。县交运局负责源头治超工作和固定治超检测站运行管理，县公安局等部门配合。县政府分管领导要亲自带队检查督导，县治超办主任作为治超工作的专职联络员，专职负责协调组织。各成员单位对照工作职责，按照“四个干”要求，把治超攻坚行动纳入年度工作重点，切实加强组织领导，层层落实责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，督导落实好对重点区域、重点路段、重点部位的全天候管控，确保治超攻坚行动深入有效开展，确保完成市达目标任务。

（二）强化队伍建设。按市政府要求，抽调县公安局治安及交警40人、交运局45人（路政25人、运政20人)、工商局3人、工信局3人、质监局2人、国土资源局2人、监察局3人、住建局2人组成机动治超队伍，针对重点路段和重点区域开展集中治超，并服从市政府统一调动，随时开展跨区域联合行动。

（三）强化责任追究。县监察局、治超办要采取定期和不定期、明察和暗访相结合的方式，对治超攻坚行动进行督导检查。落实追责问责制度，对因工作组织不力、拖沓推诿而对全县治超工作造成严重影响的，进行责任倒查和责任追究。县治超办及各成员单位要公布举报电话，接受群众举报。

（四）强化舆论宣传。在县电台、电视台、《今日栗乡》等媒体播（刊）发治超工作法规、政策，在主干线公路出入口、三屯营固定治超检测站、重点货源企业等重点和关键部位张贴市政府《关于严厉打击货运车辆超限超载的通告》等，通过设置宣传牌、展板，悬挂宣传标语等形式大力宣传治超的目的和意义，为治超攻坚行动营造浓厚的舆论氛围。县治超工作领导小组成员单位要深入重点工厂、矿区、货运经营单位指导检查工作，宣传法律法规，增强企业、货运经营者和司机的守法意识、责任意识，使治超工作赢得全社会的理解和支持。