迁西县人民政府2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，大力弘扬法治精神，紧紧围绕加快建设“京东旅游胜地、燕山生态明珠、宜居宜业新城”目标，依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法，全力化解矛盾纠纷，较好地完成了全年目标任务。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要措施及工作成效

（一）聚焦政治引领，全面推进法治政府建设

一是坚持党的领导。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，印发《迁西县2023年度政府系统领导干部学法计划》，政府常务会学习法律法规7部，参加“学习习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”12人次。定期向县委、县人大、市政府报告法治建设情况，并在政府门户网站公布。

二是开展示范创建。积极开展第三批省级法治政府示范创建活动，组织召开法治政府示范创建推进工作会议，出台《迁西县法治政府建设示范创建指标体系评分标准及任务分解表》，制定工作台账，明确工作目标、工作任务和责任单位，推动全面落地落实。

三是强化督导考核。组织开展法治政府建设自查自评、全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动、依法行政考核等督导检查活动，强弱项、补短板、出亮点。开展督导检查10场次，提出整改意见30余条。

（二）聚焦依法行政，促进政府职能全面履行

一是严格依法依规决策。清理县政府行政规范性文件103件，继续实施93件，停止实施10件，保障政令统一。推进依法依规决策，公布重大行政决策目录，在国土空间改造、抽水蓄能电站等重大项目上均严格按照程序形成最终决策。充分发挥县政府法律顾问作用，审核重要合同，征求意见建议，规范性文件合法性审核。一年来，审核政府合同20份，征求意见21件，采纳意见建议147条，审核规范性文件4件，采纳意见建议26条。

二是推进严格规范公正文明执法。开展案卷评查，抽取全县行政处罚案卷66宗，送达整改通知书31份，发放《行政执法监督提示函》49份。推行行政执法三项制度，开展行政执法公示检查2次，督导各行政执法单位完成县政府门户网站执法公示栏动态调整。动态管理行政执法证件，审核辅助执法证件材料96份，注销行政执法证件20个，组织920名行政执法人员进行执法证件年检。组织17名授课人员，对各乡镇执法队90余人进行行政执法业务培训，讲解习近平法治思想和赋权下放领域业务知识。组织920名行政执法人员开展执法证件培训和年检考试，73名新增行政执法人员进行行政执法培训考试。

三是推进行政机关负责人出庭应诉。印发《迁西县提升行政机关负责人出庭应诉工作质效的实施意见》，通过召开专题会议、发放提示函等方式加强对行政机关行政应诉的督导，送发《行政机关负责人出庭应诉提示函》3份。2023年前三季度我县行政机关负责人出庭应诉率一直保持100%。

四是优化法治化营商环境。规范行政执法事项包容免罚清单，督促市场、水利、卫健、医保、住建、发改等6个重点行政执法单位与上级主管部门衔接，制定包容免罚清单。规范自由裁量，增强行政执法公平性，让行政执法既有力度又有温度。推进我县“放管服”改革和减证便民工作，梳理第二批实行告知承诺制等“无证明”事项39项。

（三）聚焦矛盾纠纷，维护社会大局平安稳定

一是提高全民法治素养。围绕“两法一条例”主题宣传月和重要时间节点开展集中宣传活动，进校园活动23场，进企业33家，进景区6场次，进农村46场次，摆放展板36块，悬挂条幅23条，发放宣传资料8万余份，解答法律咨询2万余人次。深化普法依法治理，集中优势力量打造6个省级民主法治示范村，兴城镇三村争创全国民主法治示范村。培养学法守法示范户209户、法律明白人2531名。

二是提供优质高效公共法律服务。强化公证服务便民利民措施，扩大“最多跑一次”公证事项范围，持续开展公证公益服务，开通绿色通道，开展上门服务、延时服务，设立公证涉企办证窗口，开通涉企“绿色通道”，办理涉企公证案件10件，减少公证收费23600元，2023年共完成各类公证案件1053件。推行法律援助扩面提质民生工程。坚持应援尽援、应援优援的原则，为弱势群体提供法律服务386件，为当事人挽回经济损失500余万元。深化刑事案件律师辩护全覆盖改革，办理审判阶段的刑事辩护法律援助案件110件。

三是开展多元矛盾纠纷化解工作。建立三级矛盾纠纷人民调解体系，落实“人头对人头”工作机制，实现人民调解员进网格全覆盖，全年共调解人民调解案件1865件，调解成功率为100%。强化案件调解工作，坚持调解优先，强化诉前调解、委托调解和诉讼调解工作，民事案件调撤率达66.6％。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，成立由分管副县长任主任的迁西县行政复议委员会，一年来共接收行政复议申请48件，作出复议决定26件。突出抓好治安矛盾纠纷排调工作，县公安局排调各类矛盾纠纷1824起。加大劳动争议仲裁调处力度，坚持调解为主、仲裁为辅，共立案处理各类争议案件173起，结案173起，结案率100％，为劳动者裁定各项经济待遇650余万元，有力维护了劳资双方的合法权益。

二、存在问题和不足

虽然我县在法治政府建设方面取得了一定工作成效，但距离上级要求和人民群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是依法行政工作开展还不平衡。有的单位对此项工作认识不足，措施不硬，致使工作开展不平衡，还需要进一步往深里做、往实里做。二是行政执法水平有待进一步提高。部分行政执法人员执法水平不高，尤其是乡镇（街道）行政执法人员的整体素质和业务水平还需要进一步增强。三是缺乏配套的保障机制和激励机制。责任制落实不到位，日常工作与法治政府的工作任务结合不紧密，在推动形成工作合力方面还需再下功夫。

三、明年工作计划及打算

（一）继续学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。强化依法行政理念，增强责任感和使命感，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，指导各项工作有序开展。组织开展多形式、分层次、全覆盖的党员干部培训，领导干部带头学思践悟，以新思路推动新发展，以新作为展现新气象。

（二）积极开展法治政府规范化建设。持续推进《迁西县法治政府建设示范创建指标体系评分标准及任务分解表》落地落实，推进各项工作有序开展。组织开展专项督导活动，推进法治政府规范化建设水平不断提升。

（三）扎实推进依法行政各项工作。以不断优化法治化营商环境为目标，强化责任意识和担当意识，采取有效措施，切实推进依法行政各项工作有序开展。

（四）强化执法监督，进一步促进严格规范公正文明执法。以贯彻落实《河北省行政执法监督条例》为契机，加大行政执法监督检查力度，进一步加强对执法活动的监管检查，规范执法机关执法工作流程，促进各执法部门严格规范公正文明执法。

迁西县人民政府

2024年3月27日