对政协唐山市第十三届委员会 第四次会议第134020号提案的会办意见

是否同意公开：（是）

提案字〔2024〕6号

对政协唐山市第十三届委员会

第四次会议第134020号提案的会办意见

市农业农村局：

农工党唐山市委提出的关于“拓宽新型农村集体经济发展路径，奋力谱写中国式现代化乡村振兴唐山篇章”的提案收悉，经我县认真研究，现提出如下会办意见。

近年来，我县坚持把发展农村集体经济做为推进乡村振兴的重要任务和巩固党在农村执政根基的重要支撑来抓，各地各部门协调配合、共同推进，全县村级集体经济可持续发展能力进一步增强。

一、坚持高位推动。对此项工作，我县始终高度重视，形成党委政府统一领导、部门通力协作、上下整体联动的工作机制。先后印发《关于进一步发展壮大村级集体经济的指导意见》、《迁西县集体经济薄弱村提升行动方案》、《迁西县发展壮大农村集体经济工作方案》等文件，对发展农村集体经济的目标任务、发展路径、机制建设、保障措施等提出明确要求，为发展壮大村级集体经济提供了政策支持和组织保障。

二、突出示范引领。扎实推进财政资金扶持村集体经济项目建设。2019年以来，我县实施财政资金扶持村集体经济项目50多个，打造了一批可复制、可推广的村级集体经济发展示范村，初步形成以点带面、示范引领的良好局面。探索总结了我县比较有代表性、有借鉴意义的10种发展模式，指导、引导各地立足实际，充分发挥村集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济的功能作用，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。截至2023年底，全县417个村集体经济收入全部达到10万元以上；其中20万元以上村202个，占比48.5%；经营性收入占比52.23%。

三、落实帮扶机制。建立结对包联帮扶机制，采取县级领导包联、县直单位帮扶、强村帮带弱村、村企结对共建等形式，全面开展结对帮扶活动，重点从产业项目、技术指导、资金筹集、经营管理、市场销售等方面给予具体指导帮助。2023年，推进300家企业与全县所有行政村采取一对一、一对多以及多对一等方式完成村企对接包联全覆盖。

四、完善治理机制。进一步完善股份合作经济治理结构和运行机制，建立健全村级资产管理、股权管理、财务管理、收益分配等各项产权制度，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的新型农村集体经济运行机制。目前，全县417个行政村均成立了村集体股份经济合作社，村党支部、村委会与村集体经济组织“三位一体”的农村基层治理架构初步形成。

五、强化“三资”管理。加强村级财务监督，提升农村集体资金使用效能；充分发挥村监会和集体经济组织监事会作用，对村集体各类财务活动进行监督，确保村级财务收支状况健康运行；严格集体资产处置，确保资产保值增值和资源合理利用。2023年底，全县417个行政村资产总额20583万元，同比增长1.71%；村级集体经济总收入11832万元，同比增长1.44%，全县农村集体经济发展活力持续增强，资产总量持续壮大。

下一步，我县将进一步深化农村集体产权制度改革，积极构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的新型农村集体经济运行机制；充分发挥村集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济的功能作用，继续探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径，发展壮大新型农村集体经济。

迁西县人民政府

2024年4月11日

领导签发：田文学

联系人及电话：马学才  0315-5611703

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会