对唐山市第十三届人民代表大会第五次会议第230号建议的答复

办理结果：（B）

建议字〔2020〕第14号

程继良代表：

您提出的“关于实施乡村振兴战略的建议”收悉，现答复如下：

我县对乡村振兴战略高度重视，2018年以来，全县以“全域整治、全域美丽、全域旅游、全域富民”为目标，聚力“省级山区社会治理样板区”和“国家级生态文明示范区”，走出了一条彰显迁西山区特色的乡村振兴之路，被确定为2020年度省级乡村振兴示范片区。我县的具体做法是：

一、关于改善居民生产、生活条件，全面推进人居环境整治，提升乡村卫生水平

一是强力开展农村人居环境整治。集中开展以“五清三建一改”为重点的村庄清洁行动，制定了“一规五化”长效管护机制，全县实现农村垃圾市场化清运全覆盖，垃圾集中清运处理率达100%；全县累计改造卫生厕所7.3万座，普及率达到89.3%；全

县累计建设农村污水处理站22个；2018年投入资金9860万元，实施彭店子至小李庄改建工程等8条农村公路建设工程。2019年新建设农村公路31.1公里，超额完成市达30公里的目标任务。硬化村内街道6.2万平方米，主街道硬化率达到90%以上；2019年被评为全国村庄清洁行动先进县。二是持续巩固扩大河道治理生态修复成果。筹资1200万元，完成国土绿化9.8万亩。投资近亿元，建设长6公里、总面积24万平方米的长河河口带状公园，成为迁西生态修复的标志性亮点工程。三是创新开展生态庭院建设。在全市率先将洁净型煤推广、厕所改造、垃圾分类、美丽庭院等重点工作、考核指标全部纳入生态庭院建设范畴，创建生态庭院6.6万户，生态庭院创建率达到了85%以上。

二、加快推进产权制度改革，发挥合作社在百姓当中的作用和价值，引导农民增收、增效

我县深入推进农村集体产权制度改革，全县417个行政村已完成416个行政村的集体经济组织成员身份认定、集体经济组织登记赋码等工作；加快农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾，共发放农村土地承包经营权证书69591户，完成率95.93%；深入开展农村集体经济合同清理规范工作，共清理各类不规范合同370个；积极探索村级集体经济新的实现形式，引导和支持村集体经济组织采取承包租赁、股份合作等形式，增加集体经济收入。全县累计实现土地流转面积44879亩，土地流转率18.1%，其中实现规模经营的土地面积38026亩，占84.7%。市级以上合作社达到35家。全县年收入低于2万元的140多个集体经济薄弱村实行县四大班子领导成员分包制度，确保年内5万元以上的村达到65%以上。2019年，农村居民人均可支配收入达到18812元，同比增长9%，超全年目标0.5%。

三、积极发展农村一村一品，一镇一特色，利用各镇村优势打造特色小镇，打造旅游业

一是扩大以板栗为主的特色农业产业优势。板栗已成为年产值30亿元的县域特色产业。迁西板栗荣获2019中国果品区域公用品牌，品牌价值达24.09亿元。完成青储玉米1万亩、3万亩杂粮和3.5万亩花生以及12.6万亩玉米粮食生产功能区的市达任务。累计培育发展龙头企业20家，新打造市级以上现代农业产业园区5个，乡村旅游示范点20个，产业特色村100多个。二是提速文旅产业融合发展。投资10.2亿元，实施栗香湖风景大道等7个基础设施PPP项目，对核心景区进行改造提升。2019年成功举办6·18文旅产业项目招商推介大会，总投资73.8亿元的21个文旅项目落户迁西。2019年9月20日被国际旅游联合会授予“最美中国旅游县”荣誉称号。三是全力推进乡村振兴“十百千”工程。以花香果巷特色小镇为重点，确定了秀水田园、大美湿地、大凤凰山、板栗公园、长城人家等六大示范片区，以点连线、以线连片，推动全县乡村振兴工作的提档升级。把建设庚水田园作为乡村振兴示范区的新项目，采取农业+旅游的模式，丰富壮大旅游业态，以项目拉动产业发展，用产业促进百姓增收。

四、积极发挥党的全面领导，凝聚群众的智慧和力量，充分发挥社会主义制度的优越性，防止出现群龙无首、一盘散沙的现象

一是强化党建引领。推进基层党建“一乡一品”创建活动，以具体项目带动整体工作，统筹推进基层党建工作，打造出白庙子乡黑洼、东莲花院乡东城峪等一批党建品牌。二是加强文明村镇建设。全县17个乡镇政府所在地均打造出一条乡风文明示范街；创建全国文明村镇2个、省级文明村镇12个、市级文明村镇96个、县级文明村262个，文明村镇创建率达到了62.8%。三是注重文明行为养成。评选文明家庭98个，注册登记志愿服务团队159个，总人数达到7.4万人。

五、加大对帮扶企业的政策扶持力度，取之于民，用之于民，并对企业提供相应的优惠政策

迁西县不断创新工作方法，为企业群众减负担，为经济社会添活力。一是提质提效，帮助企业办结“即时办”审批事项。制定了《迁西县开展帮企业办实事活动实施方案》，明晰责任分工，严格落实“最多跑一次”、“不见面审批”改革，大力推行“即时办”、“网上办”。二是贴心服务，双休日办理“不打烊”业务。相继出台多个疫情期间服务企业、服务群众的措施文件，进一步完善服务流程和机制，全面满足群众双休日期间办事需求，双休日服务窗口不空岗、服务不间断。三是践行承诺，对企业和群众开展预约服务、上门服务、代办服务、延时服务，提升服务水平。四是优化流程，开通绿色通道。以严格审核为基础，进一步简化审批流程，实现特事特办、快审快批。对重点工程、重大项目、关乎疫情防控的重大事项，启动“承诺制”容缺办理工作流程，做到急事先办、特事优办、难事快办，提高审批效率，助企快速复产复工。

下一步，我县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴工作“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，深入实施“两区建设攻坚突破年”和“乡村振兴高质量建设年”活动，着力在精准脱贫防贫、“十百千”创建、农村人居环境整治、农业高质量发展、农业产业化经营、农村改革创新六个方面实现新提升，努力构建农业强、农村美、农民富的乡村振兴“迁西样板”，为加快建设全省山区社会治理样板区和国家生态文明建设示范区提供有力支撑。

迁西县人民政府

2020年10月13日

领导签发：王锦山

联系人及电话：马学才  0315-5611703

抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室