赵国强代表提出“关于唐山市实行水源地生态区补偿“的建议

是否同意公开：（是）

  办理结果：（A）
                                               建议字（2019）第7号

 

对唐山市第十五届人民代表大会

第四次会议第7号建议的答复

 

赵国强代表：

您提出的“关于唐山市实行水源地生态区补偿的建议”收悉，现结合我县实际答复如下：

近年来，我县严格落实国家各项生态环境保护措施，对潘大库区网箱养鱼及县内河流沿岸选厂、砂厂等非法企业进行了清理，县域经济发展暂时受到一定影响。与此同时，我县多措并举，努力促进经济社会稳步发展，不断提高人民群众生活水平。

一、积极争取国家生态补偿资金

2016年开始，国家实施引滦入津上下游横向生态补偿机制，每3年为一期。目前，第一期（2016年—2018年）已结束。2016—2017年我县争取中央资金3.5亿元、河北省资金0.5亿元、天津市资金0.572亿元，全部用于网箱养鱼清理工作。2018年我县争取中央资金0.2528亿元，用于环潘大库区垃圾收运系统工程项目；2019年天津市拨付唐山市2018年度引滦入津上下游横向生态补偿资金0.3835亿元，我县正在依托洒河桥镇雨污水管网及污水处理厂工程积极争取。

第二期（2019年—2021年）国家《引滦入津上下游横向生态补偿第二轮协议实施方案》（草拟稿）已完成征求意见，尚未下发。其中规定：第二期引滦入津上下游横向生态补偿资金为每年2亿元，河北省和天津市各1亿元；横向补偿资金主要用于潘家口、大黑汀流域及引滦输水沿线的生态环境保护和污染防治项目；补偿范围包括承德市相关县区及唐山市的遵化市、迁西县。待第二轮补偿方案正式下发后，我县将按照实施方案要求，积极谋划实施潘家口、大黑汀流域及引滦输水沿线的生态环境保护和污染防治项目，争取上级补偿资金。

二、积极推进农村保洁市场化

为进一步提高我县农村环境卫生管理水平，全县417个行政村通过政府购买服务，于4月初实现了“农村生活垃圾清扫、清运市场化”运营。投入1564万元购置大小清运车辆1378辆、洒水车6辆、洗扫车6辆、大小分类垃圾桶、垃圾斗32474个、打捞船2艘。投入2820万元保证农村生活垃圾市场化正常运营。按每100户选聘1名保洁员标准选聘农村保洁员1022名。选聘了深圳市龙吉顺实业发展有限公司、唐山超洁物业服务有限公司、唐山市洁美物业服务有限公司等3家运营企业，负责日常运营管理。保洁员负责每天将生活垃圾收集至定点摆放的垃圾桶、摆臂斗内，压缩式垃圾车每天定时将垃圾桶、摆臂斗内生活垃圾清运至县红峪垃圾处理场进行无害化处理，日均清理生活垃圾120余吨。

三、积极实施远水富民项目

一是依托“灵山、秀水、长城、栗香”四大特色资源，大力发展休闲农业与乡村旅游。目前，全县休闲农业园发展到123家，其中省级以上休闲农业点8个，国家级休闲农业与乡村旅游示范点2个，国家级休闲农业与乡村旅游五星级企业1家、四星级企业6家，省级休闲农业与乡村旅游五星级企业1家。年接待游客155万人次，实现年产值6.4亿元。二是综合利用板栗修剪枝条、玉米秸秆等农林废弃物，发展以栗蘑为主的食用菌栽培。目前全县发展栗蘑菌厂30家、合作社20家、公司5家，食用菌栽培总量7000万棒，实现年产值3亿元。三是充分利用树下空地，推广林禽（畜）、林粮 （油）、林药、林菌等林下立体种养模式。目前，全县已发展林下经济5万亩。四是推进秸秆综合利用。建立褚庄、赵庄子等秸秆收储点10个，全县农作物秸秆综合利用率达到96%。五是积极推进文旅产业发展。我县先后荣获“全国森林旅游示范县”“全国首批生态旅游胜地”等荣誉称号。“登山踏青”“赏花采摘”游成为我县春季旅游热点。2019年6月，我县举行了文旅产业项目招商推介大会，航空小镇、北岸新区五星级酒店等21个文旅项目集中签约，总投资达73.81亿元。截至6月底，全县接待游客突破485.56万人次，旅游综合收入达到22.6亿元。六是积极推进库区移民转产增收。2015年采取个人集资、县迁建办适当扶持形式筹建的迁西县移民绢花厂，已带动3500移民增收，完成绢花加工800万枝，销售额500万元。2016年筹建的移民服装厂，现有设备80台，日发货量300余件。2017年采用以奖代补的方式引导成立了群发箱包公司、利芹服装厂、桃林盛丰移民服装厂3家来料加工企业，解决了180余名移民务工就业问题，增加移民收入近200万元。2016、2017年连续两年出台了《关于对水库移民专业合作社及农业龙头企业产业扶持的管理办法》，已有12家企业享受产业扶持资金148.5万元，移民直接或间接受益4000多人。2016年以来，对东莲花院乡五海猕猴桃庄园核心示范园区项目，在苗木采购、土地整治等方面给予大力扶持，该项目已安排移民就业90余人，人均年增加收入10000元。

四、积极落实公益林补贴政策

我县现有以天然油松次生林为主的国家级二级公益林58.34万亩，涉及17个乡镇327个行政村，含1个国营林场。2018年以前，中央财政每年按国有公益林9.75元/亩、个人和集体14.75元/亩标准拨付森林生态效益补助专项资金850.7万元左右，其中，每年县聘护林员252人，需用费用150万元左右；开展国家公益林监督检查和评价等方面的开支约7万元左右；剩余693万元左右全部拨付到村集体，由村集体用于公益林抚育管护开支和集体经济补偿部分的公共事业开支。2019年，中央财政按国有公益林9.75元/亩、个人和集体15.75元/亩标准拨付森林生态效益补助资金914.39万元（个人和集体每亩增长1元）。今年县聘护林员费用和开展国家公益林监督检查和评价等方面的开支将基本维持不变，剩下757万元左右将全部拨付到村集体。

关于“将濒临水源区山高路远不适宜再上靠发展的村进行水源地环境保护搬迁”建议，上级暂无相关政策；关于“大力推进电代煤”建议，我县今年无电代煤任务。

 

 

迁西县人民政府  

                            2019年7月15日　　　　

 

领导签发：王锦山

联系人及电话：刘瑞利    0315-5611703

抄  报：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室