【政府工作报告解读之五】围绕“八个聚焦”攻坚突破 实现“十五五”良好开局（下）

四、聚焦生态环保，绘就绿色转型新画卷

坚持生态优先、绿色发展，加快经济社会发展全面绿色转型，持续巩固绿水青山就是金山银山实践创新基地创建成果。

巩固拓展绿色生态优势。全力推进大气污染防治，深化“创B争A促引领”行动，落实重污染天气应急响应机制，抓实重点企业源头治理，紧盯扬尘、火点、散煤等面源污染开展治理攻坚，推动空气质量持续向好。全力推进水生态治理，实施河道及周边环境治理项目，加快推进滦河河道综合治理、洒河汉儿庄镇段生态保护修复等工程建设，常态化整治河湖“四乱”，动态清零黑臭水体。全力实施国土绿化，推动固体废物综合整治利用，开展责任主体灭失矿山迹地修复、采矿塌陷区生态修复。

加快绿色能源体系建设。主动融入能源革命浪潮，完善新能源产业布局，力促津西150MW山地光伏上半年并网发电，加快沄耀电网侧独立储能、千乡万村驭风行动等项目建设，全力构建“风光蓄储”门类齐全的产业格局。探索创新新能源生产和消费融合发展模式，鼓励重点企业、用电大户实施绿电直连项目，提高迁西工业产品的“含绿量”。

推动绿色低碳转型发展。积极落实“双碳”战略，深化工业领域清洁能源替代改造，统筹推进结构减排、工程减排、管理减排、应急减排，实现生态效益与经济效益有机统一。积极构建绿色低碳交通体系，合理布局新能源充电桩，推动城市环卫、垃圾转运、邮政快递、渣土运输等重点领域新能源车替代，持续优化交通运输结构。

五、聚焦文旅融合，打造全域旅游新标杆

坚持以文塑旅、以旅彰文、内外兼修，推动景区多点开花，带动产业整体突破，打造文旅融合新业态。

深挖底蕴让文旅更出圈。建强核心景区，围绕北部长城文化体验带、中部滦河水韵休闲带、南部乡野田园旅居带“三带”建设，充实项目，提升品质，加快长城国家文化公园、庚水田园骑行小镇等重点项目建设，打造高品质旅游目的地。活跃民宿经济，按照“一民宿一基地”的思路，着力打造青山关驴友登山基地、云天漫步和归巢部落漂流基地、栗香湖环库骑行基地、凡舍路亚垂钓基地、五海别院采摘基地。

多元营销让品牌更出彩。展现本土文化，深度挖掘县域文化底蕴，开展红色研学实践、农事体验、非遗文化传承等沉浸式文旅活动，精心打造特色打卡地标，塑造专属文旅标识，叫响迁西特色文旅品牌。依托赛事引流，借承办全国山地自行车锦标赛、省运会公路自行车比赛之势，高标准打造专业化比赛场地，健全配套设施与服务保障体系，吸引游客参赛观光，带动县域餐饮、住宿等行业发展。

精益求精让服务更出色。积极完善旅游基础设施，推进游客集散中心、景区连接线和停车场扩容提质，抓好板栗博物馆展陈提升，推动景忠山万松酒店恢复运营，健全旅游交通标识系统，科学布局充电设施、无障碍通道，为游客营造便捷舒适的游览环境。优化旅游消费场景，推动管理服务升级，健全投诉处理和服务监督机制，重拳整治旅游市场乱象，切实维护游客合法权益。

六、聚焦城乡建设，构建融合发展新格局

坚持以城带乡、均衡发展，统筹推进城市更新和乡村振兴，加快构建城乡互补、全面融合的发展新格局。

提升城市功能品质。谋划团结路和北岸污水处理厂二期等工程，适时启动马蹄河、白龙山排涝泵站建设，进一步完善城市功能、提升承载能力。持续开展智慧城市建设，加快智慧停车场等工程扫尾，统筹做好老旧电梯更换和小区供水管网改造工作，完善小区休闲场所、停车场等配套服务设施，不断提升群众幸福感、归属感。

加强城市精细管理。完善“大城管”机制，下足“绣花功夫”，统筹推进市政设施维修、市容秩序整治、环卫保洁及垃圾处理，提升管理效能，打造有感情、有品位、有秩序的城市治理新格局。完善住房体系建设，深化房地产业供给侧结构性改革，抓实保障性住房筹集与分配管理，加快推进壹号观邸、龙凤家园四期等入住难项目，促进房地产市场平稳发展，建设好房子、好小区、好社区、好城区。

推进乡村全面振兴。突出特色，实施培优品种、提升品质、打造品牌专项行动，集中打造“一主四辅”特色优势产业集群，深入创建板栗精品示范园，推广板栗溯源机制，鼓励迁西板栗专卖店进品牌商超，让优质的迁西板栗销路不愁、卖出好价格；实施“一乡一品”工程，每个乡镇重点培育1个以上特色产业，全面激发区域产业活力。培优环境，持续开展农村人居环境整治，细化网格责任，健全长效机制，提高环卫保洁市场化运营水平，实现环境整治常态长效。

大力提振消费活力。深入实施提振消费专项行动，积极培育消费新业态、新模式，广泛开展以旧换新、节日促销等活动，促进汽车、家装、电器等大宗消费，充分释放居民消费潜力。做活板栗、栗蘑、安梨、红香椿等“土特产”文章，运用新媒体宣传带货，让“土货”变“网货”、“特产”成“爆品”。

七、聚焦民生改善，织密幸福保障新网络

坚守为民初心，厚植民生底色，聚力办好民生实事，不断增进民生福祉，以实打实的工作成果顺民意、暖民心、惠民生。

积极发展社会事业。办好人民满意教育，加快推进林茂街幼儿园、第四幼儿园等项目，加强与北京大学、北京外国语大学合作共建，统筹优化农村小规模学校布局与教育资源配置，深化教育体制改革，强化教师队伍建设，稳步提升教育教学质量。提高医疗服务水平，加强县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，完善医共体信息平台，实现县乡村三级医疗机构信息互联互通。

抓实重点群体就业。完善公共就业服务体系，深入开展“春风行动”等线上线下招聘活动，落实高校毕业生、困难群体帮扶政策，精准推送适配岗位。广泛开展职业技能培训，提高劳动技能水平和就业竞争力。落实劳动者工资合理增长、支付保障机制，多措并举拓宽城乡居民增收路径，稳步提升城乡居民收入水平。

织密社会保障网络。巩固脱贫攻坚后评估成果，精准落实产业、教育、医疗、就业和金融等帮扶措施，推动脱贫户收入稳定提高。扎实推进全民参保计划，深入开展“社保服务进万家”主题活动，精准推进农民工、新业态就业人员等重点群体参保扩面，稳步提升社会保障水平。

八、聚焦风险防范，筑牢安全发展新防线

坚持底线思维，增强忧患意识，以“时时放心不下”的责任感紧盯重点领域、狠抓关键环节，全力守牢安全稳定发展防线。

提升风险防控能力。落实总体国家安全观，深化安全生产专项整治行动，坚决防范遏制安全事故。严密防范矿山领域风险，推动复产矿企严格按照安全规程建设生产，对非法盗采及时发现、露头就打、严厉惩戒，切实形成强力震慑。全力消除火灾隐患，压实各方责任，加强巡查巡检，严控火源火种进山，坚决杜绝森林火灾。认真抓好民生领域风险防范，抓实抓细道路交通、高层建筑消防、燃气安全、特种设备、食品药品等重点领域隐患排查，及时整改问题、消除风险，全力保障群众生命财产安全。

提升社会治理效能。加强“平安迁西”建设，健全完善警民联动治理机制，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，坚决遏制校园欺凌事件，强化电动自行车、摩托车驾乘人员头盔佩戴管理，营造安全有序、和谐清朗的社会秩序。探索推动社会治理创新，引导社会各方力量参与治理实践，构建共享共治共建的治理格局。

（完）

相关政策文件：2026年迁西政府工作报告