【政府工作报告解读之四】围绕“八个聚焦”攻坚突破 实现“十五五”良好开局（上）

2026年是全面落实“十五五”规划的开局起步之年，做好今年工作至关重要。按照县委十四届十次全会和县委经济工作会议安排，今年县政府总体工作思路是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对河北、对唐山工作重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，认真落实更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，为唐山加快“三个努力建成”“三个走在前列”步伐贡献力量。

报告强调，今年要重点做好以下八方面工作：

一、聚焦协同发展，激活区域联动新动能

锚定发展定位，抢抓战略机遇，充分发挥比较优势，强化各领域互联互通，在协同发展中增动能、强实力。

深度对接京津。精准对接央企产业链上下游配套需求，围绕矿山治理、生态修复等领域，深化产业协作融合，全力争取京津地区优质重点项目落地投产。支持人民医院深入开展“雁归来”活动，邀请京津冀迁西籍医疗专家回乡开展诊疗服务，让迁西老百姓在家门口就能享受高水平的医疗资源，带动县域医疗服务能力整体提升。深耕特色服务供给，精准对接京津市场需求，全力拓展农产品直供、周末旅游等重点领域合作空间。

抢抓政策机遇。充分发挥存量政策和增量政策集成效应，做实安米新能源软磁材料二期等15个已谋划项目前期工作。聚焦“两重”“两新”支持方向，主动融入国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，争取津西高耐磨轧辊技术改造等项目纳入国家和省市“两新”盘子。

全面深化改革。健全完善国企现代企业制度，全面提升经营管理质效，重塑国有企业造血能力，推动国企做实、做大、做强。实施外贸综合实力提升工程，稳住钢铁出口份额，引导瑞兆激光、尚市食品等企业积极开拓“一带一路”沿线市场，全年出口额增长5%以上。

二、聚焦项目建设，夯实经济发展新支撑

牢固树立“项目为王”理念，紧盯“三个清单”“三个环节”，大抓项目，抓大项目，持续打造产业新引擎、税收新来源，为迁西长远发展打下坚实基础。

大力推动在建项目投产达效。深入落实项目专班包联机制，加强项目建设全过程管理，以周保月，以月保季，保障59个在建项目按时投产达效。加快津西数字化工厂、生产工序节能改造等7个重点项目建设，助力津西加速挺进世界500强。加快抽水蓄能电站建设，推动上下水库、导流明渠进场施工，实现通风洞、交通洞贯通。推动瑞兆激光机电设备绿色智能升级，加快数字智能平台、绿色分拣车间建设和26台激光设备采购，积极打造新质生产力，开辟国际国内两个市场，力促产值翻番增长。

奋力推动前期和储备项目开工建设。深入开展“项目手续跑办季”活动，加快完善9个前期项目和32个储备项目前期手续，推行“一站式”审批，点对点研究解决制约问题，成熟一个、开工一个，形成项目梯次推进格局，全力打造新能源产业“隆起带”。全力支持冀通商城建设县域物流中心，实施板栗交易市场、板栗电商赋能基地、快递物流中心项目，整合全县仓储、电商、物流资源，努力打造区域性农产品流通枢纽。

全力推动招商项目签约落地。依托“链主”企业综合优势，深入开展以商招商、产业链招商，加快补链延链强链，形成集群发展效应。做好迁西铁资源文章，充分利用县内既有铸造产能，嫁接优质资本和先进技术，盘活低效产能，实现产业蜕变。充分发挥津西全球贸易平台作用，加强与各领域“隐形冠军”企业交流合作，吸引优质外商到迁西投资创业。

倾力推动服务保障优化升级。把企业家当家人、把企业的事当自家的事，深入开展经开区“四下基层”，对四上企业和重点项目包联帮扶，试行项目代办制，一个项目、一个专班、一套方案、一帮到底。完善常态化政企沟通对接机制，持续开好民营经济座谈会，了解企业家需求，加强土地、资金等要素保障，推动各项惠企政策精准直达，让企业安心发展。积极融入全国统一大市场建设，深化双盲评审和异地评标改革，规范涉企执法检查，实现“有为政府”和“有效市场”的良性互动。

三、聚焦科技创新，培育产业升级新优势

以科技创新开辟发展新领域、新赛道，突出人才支撑，加大金融支持，促进科技成果转化、产业链条延伸，有效提高“三率两化”水平。

培植创新主体。强化企业创新主体地位，引导津西、瑞兆等企业加大研发投入，应用新技术、升级新工艺、开发新产品，带动上下游配套企业开展协同技术创新，提高产业链、供应链科技含量。优化“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育路径。大力营造创新生态，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，优化科技金融服务，健全企业研发投入正向激励机制。

建强创新平台。充分发挥河北型钢技术创新中心等5家省级以上创新平台支撑作用，支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，建设共享创新实验室和产业技术研究院，加快传统产业“弯道超车”、新兴产业“换道超车”。围绕共享智造，依托尚禾谷板栗加工共享工场，应用高水平高标准绿色食品加工技术，提升板栗加工能力，提高板栗附加值，实现迁西板栗由初级产品向品牌食品转变；发挥好津西、瑞兆等“领跑者”企业作用，让中小企业、高校、科研机构等多元主体在同一平台协同创新，提速数字化赋能，提高头部企业配套率，加速产业关联集聚。

引育创新人才。推广“人才+项目+平台”一体化引才模式，探索基于科技创新的联合培养人才机制，聚焦装备专用钢、新能源、再制造、新材料、现代农业等重点领域，靶向引进省级以上领军人才。大力实施人才强县战略，全面落实“凤凰英才”“栗乡英才”政策，加快推进津西人才公寓项目，为优质人才创造良好工作生活环境。

相关政策文件：2026年迁西政府工作报告