关于《迁西县关于创建学前教育普及普惠县工作实施方案》的政策解读

为加快提高我县学前教育普及普惠水平，切实推进学前教育持续健康发展，迎接河北省县域学前教育普及普惠督导评估，现将《迁西县关于创建学前教育普及普惠县工作实施方案》解读如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党的教育方针，落实立德树人根本任务。按照“政府主导、科学规划、分步实施、普及普惠”的工作思路，进一步深化学前教育改革，完善学前教育管理体制，多措并举，增加普惠性教育资源供给，切实增强办园活力，确保我县高标准通过此次专项督导评估。

二、工作目标

（一）提升普及普惠水平

1.学前三年毛入园率达到96%。

2.普惠性幼儿园覆盖率，即公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到85%以上。

3.公办园在园幼儿占比达到55%以上。

（二）强化政府保障

1.坚持党的全面领导。县委县政府加强对学前教育事业的领导，幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。

2.发展规划科学合理。制定幼儿园布局规划；把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划。

3.学前教育公共服务网络基本完善。农村地区每个乡镇至少有一所公办中心园，其余园所采取大村独立建园或设分园，小村联合办园的形式。

4.小区配套幼儿园管理规范。落实省定小区配套幼儿园建设管理办法，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用；现有小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办园或委托办成普惠性民办园，且运转良好。。

5.财政投入到位。落实省定公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准；落实企事业单位、街道、村集体办幼儿园财政补助政策；落实省定普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。

6.收费合理。落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办法；幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整；各类幼儿园无不合理收费。

7.教师工资待遇有保障。落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬；参照公办园教师工资收入水平，合理确定民办园相应教师审批严格执行“先证后照”制度，完善年检制度；落实幼儿园基本工资收入。

8.安全风险防控机制健全。落实教育、公安、生态环境、交通、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、应急等部门对幼儿园园所、食品、卫生、校车、消防等各方面的安全监管责任；督导评估认定前2年内无较大社会影响的安全责任事故。

9.监管制度比较完善。对民办幼儿园信息备案及公示制度；建立3—5年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度；幼儿园责任督学挂牌督导制度落实到位；全面完成无证园治理工作。民办园没有上市、过度逐利等行为。

（三）提高幼儿园保教质量

1.办园条件合格。幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备普遍达到规定要求；2017年后规划设计的幼儿园符合《幼儿园建设标准》。

2.班额普遍达标。县域内85%以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定。

3.教师配足配齐。按《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配足配齐各类幼儿园教职工；公办园没有“有编不补”的情况；县域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1:15。

4.教师管理制度严格。建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度；落实幼儿园（含民办）园长、教师定期培训和全员轮训制度；加强师德师风建设，幼儿园普遍建立师德教育、考评、奖惩机制；督导评估认定前2年内没有发生严重的师德师风事件。

5.落实科学保教要求。县域内幼儿园落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》的规定，以游戏为基本活动，无“小学化”现象。

三、主要措施

（一）提高普及普惠水平。为满足城区幼儿入园需求，2024年拟对丰泽幼儿园进行回收。启动林茂街幼儿园新建工程，预计2025年完工。确保学前三年毛入园率达到96%以上，普惠率达到85%以上，公办率达到55%以上，力争普及普惠指数居全市前列。

（二）加强示范园建设。进一步加大优质幼儿园创建力度，尤其是对硬件设施的投入，为幼儿配备丰富多样的教具、玩具以及现代化的教学设备，年内东荒峪镇中心幼儿园、滦阳镇铁门关幼儿园、新庄子镇龙塘幼儿园申请省级农村示范性幼儿园，丰泽幼儿园申请省级城市示范性幼儿园。

（三）加强项目建设督导。迁西一幼着力做好场地扩建、旧楼美化、文化建设等工作，迁西二幼着力做好“膳食坊”创设等工作，迁西静远幼儿园着力做好“中心农场”“栗乡小镇”打造工作，北岸新区幼儿园着力做好托育设施配备工作，丰泽幼儿园做好户外游戏设施配备工作。同时全力拓展集团化办园之路，探索名园加分园、名园加薄弱园等以强带新、以强带弱学前教育集团化发展模式，力争再创一所省级示范性幼儿园，实现“一县五示范”创建目标。

（四）充实教师队伍。拟通过公开招聘的方式逐步补足配齐在编教师缺口。2024年计划面向社会招聘幼儿教师100人。为全面提高保教质量，通过各种研训活动提升教师素质。争取在2025年各乡镇培养3-5名幼儿园骨干教师，全县培养10-15名县级骨干教师，1-2名县级名师。

（五）推动幼儿园规范化管理。通过组织示范园现场观摩、园长教师培训、幼儿园督导等活动，推动学前教育规范化管理。加强民办园管理，确保民办园健康发展。

相关文件：关于印发《迁西县关于创建学前教育普及普惠县工作实施方案》的通知